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规划计划

德保县发展和改革局2018年工作总结和2019年工作计划

发布时间: 2019-01-03 18:55:19 ??? 来源: 德保县发展和改革局 ??? 作者: 德保县发展和改革局 ??? 点击量: 3

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、自治区成立60周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县人民政府的坚强领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、自治区、市发改工作会议决策部署,始终以“抓项目、促发展、惠民生”为工作主线,全面履行部门职责,较好地完成各项工作现将2018年主要工作总结如下

一、2018年工作总结

(一)牵头协调推进经济社会持续发展。充分发挥参谋助手作用,积极配合县委、县人民政府,组织相关部门,克难攻坚,统筹协调主要经济指标落实,努力推进全县经济和社会持续健康发展。

(二)做好投资和重大项目推进工作。我县2018年1月至10月完成固定资产同比下降29.1%。我县主要是今年新增项目总的投资量小,续建大项目主要工程量去年已经完成,预计今年全年将出现30%左右的负增长

为做好项目投资工作,我局进一步精简优化投资项目审批程序和流程,实现推动投资项目审批大提速,我局积极统筹推进重大项目投资许可、用地报批、施工许可、中介服务、监管激励等5个方面的优化,同时积极落实简化投资许可方面、简化用地审批、规划许可、施工许可、相关事项方面,确保审批事项高效推进。同时通过重大项目开竣工、联合审批、交办督办、现场办公、“红黑榜”制、绩效加分制、督查推进制等工作机制,为重大项目顺利实施创造良好条件。

(三)上级资金争取工作再创新高2018年,我县共争取到2018年中央预算内投资项目13个,下达总投资1.63亿元,其中:中央预算内资金1.36亿元,其他投资0.27亿元,争取到中央预算内资金全市排名第一。自治区安排下达的2018年乡村振兴发展补助资金60亿元,我县有21个项目列入,共争取到2018年补助资金1.08亿元(超全区平均0.5亿元补助的一倍)。我局牵头拟出《世界银行百色市德保县脱贫攻坚示范项目实施方案》,项目总投资11983.96万元,拟通过世行贷款9167.704万元,占项目总投资76.5%。目前,我县的《实施方案》已通过区发改委、农业厅联合审核通过

(四)做好服务业上规入统培育工作。为加快推进服务业企业上规入统,提高入统工作的规范性和准确性,确保新增入库企业质量,将培育任务细分到具体责任单位。在县委、县政府领导下,由县府办牵头,会同统计、税务、工商及培育牵头单位深入各企业开展服务业上规入统培育工作,目前达到上规入统条件并组织材料申报的企业有16家。

(五)县域经济考评荣获科学发展进步县我局主动作为,积极组织相关部门全力做好我县材料准备工作,配合考核组顺利完成德保县县域经济发展考核工作。我县获得重点生态功能区类“2017年科学发展进步县”称号,7月23日全区年中工作会议暨县域经济发展乡村振兴会议上进行了表彰。

(六)节能减排降碳考核工作再创佳绩。强化节能减排降碳各指标的全面落实,百色市人民政府办公室对全市12个县(市、区)2017年能耗“双控”目标完成情况和措施落实情况进行了通报,德保县2017年节能目标责任评价考核99.5分,排在全市第一位,获得市人民政府通报表扬。目前,德保县在此项考核工作上已连续两年受到表扬。

(七)统筹推进优化营商环境各项工作。领导小组设在我局,研究制定出台了优化营商环境系列文件,举办优化营商环境专题培训班进行政策解读,组织开展德保县营商环境优化大行动——重大项目建设推进服务周活动、优化营商环境调查问卷活动,广泛征求群众对我县优化营商环境提升年工作的意见建议,制订政策措施,使我县营商环境持续好转。

(八)乡村振兴战略规划编制稳步推进。配合县委、县人民政府与自治区人大常委会办公厅成功举办“德保县实施乡村振兴战略促进县域经济发展座谈会”, 科学谋划德保县实施乡村振兴战略发展目标和方向。聘请专业机构编制《德保县乡村振兴规划(2018-2022年)》,目前规划文本的初稿已经形成

(九)公立医院综合改革工作顺利推进。推进全民医保体系建设,逐步实现均等化目标。做好县级公立医院综合改革绩效考核工作,有序开展公立医院效果评价。结合我县实际,医改办牵头草拟了《德保县结核病防治“十三五”规划》《德保县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等文件,争取落实县人民医院内儿科综合楼项目,并于9月实现开工,完成60大庆献礼项目那甲卫生院项目的建设。

(十)公务用车制度改革工作有序推进县车改办组织协调各成员单位顺利完成我县在全国公务用车制度改革考核评估工作,行政执法综合公务用车平台建设,实现公务用车维护、申请、审核、调度派车、交车整个用车流程的无纸化便捷操作。同时已经完成德保县本级事业单位和国有企业公务用车制度改革等实施方案的印发。事业单位(不含参公)及国有企业公务用车制度改革正在有序推进。

(十一)社会信用体系建设工作顺利开展我局牵头草拟了《德保县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案(送审稿)》、《德保县加强政务诚信建设的实施方案(送审稿)》、《德保县加强个人诚信体系建设的实施方案(送审稿)》并上报县人民政府审定。为保证社会信用体系建设工作的顺利开展,我局积极主动对接市发改委,请求给予工作上的指导和帮助,按时准确的报送信用信息数据。

(十二)全面贯彻落实各项督察整改工作。2018年,我局先后配合做好国家审计署长沙特派办对我县的扶贫资金项目审计、中央环境保护督察组回头看、国务院大督查登各项迎检工作。扎实开展扶贫领域腐败与作风问题专项整治,尤其是对我局2013年以前应报账未报账工作投入大量的人力物力推进整改工作。

(十三)挂点帮扶工作取得新的成效。局挂点帮扶巴头乡登贡村和巴头乡登星村两个村。积极协调争取推进挂点帮扶村的道路、供水工程建设。同时开展“送温暖”活动,为贫困户送慰问品,牵线社会爱心人士给贫困户慰问金,行动上帮助贫困家庭脱贫致富。

二、存在的主要困难和问题

(一)部分前期工作进展缓慢影响向上争取资金和建设推进。因各单位对中央预算内投资项目申报重视不够、项目前期工作经费有限等原因,导致前期工作深度不足而无法申报中央预算内投资项目,严重影响了向上申请资金,资金下达有部分项目因故无法正常建设,影响项目年度实施计划。

(二)局班子领导和工作人员尚未得到很好的配足充实,影响工作完成。领导和工作人员的配备不足,脱贫攻坚派出第一书记、工作队员,产假、挂职等,一下子缺了6名局领导、各股室负责人,后续编外人员、自聘人员流动大,导致我局领导干部职工超负荷的工作,不但影我局工作效率和质量,同时对我局干部身心健康也造成负面影响。

三、2019年工作计划

(一)推进经济高质量发展。充分发挥参谋助手作用,积极配合县委、县人民政府推进经济实现高质量发展,为再创广西科学发展进步县创设条件。一是工业加快转型升级。坚持以铝为主,多业并举发展方向,按照“紧凑集约、分类高效、生态和谐”的布局理念,持续推进“工业二次创业”,积极推动百矿集团、华银铝有限公司铝产业链的发展,全力推进优势产业实现高质量发展。二是一产的全面提升。推动农业生产提质增效,重点是:德保脐橙、德保山楂、德保八角等在适度扩大种植规模基础上,实现以量取胜向以质实现增收目标转换。积极协调推进德保县鉴河田园综合体建设项目,打造我县一二三次产业融合示范点。三是三产的质量提升。围绕服务业的扩容、提质、增效的目标,大力培育为抓手,狠抓旅游为突破口的第三产业发展,强力推进德保矮马王国一期工程、镇安古府等项目建设,积极乡村旅游业发展。

(二)强化规划策划包装工作强化规划引领作用,挖掘我县第三产业发展潜力,为德保在今后较长时期内保持经济发展后劲提供支撑;强化项目策划包装工作,保证全县项目建设后续支撑;探索创新前期工作推进机制,确保项目落地开工建设;强化并联审批与协同监管,为营造良好的投资环境奠定坚实基础。

(三)强力推进重大项目建设。突出抓好重点项目前期工作

推进,重点推进铝深加工系列项目,县年产10万吨普通锰酸锂及5万吨动力电池高纯硫酸锰项目,交通、水利、城建等基础设施重大项目建设,加大项目前期工作经费投入力度,保证全县项目建设延续性,助力我县固定资产报送。

(四)积极向上级争取项目资金。指导推进重大项目前期工作,积极主动向区、市发改委请示汇报,积极争取中央预算内资金、自治区乡村振兴资金,为加快推进道路、水利、园区基础设施和教育、医疗卫生、文化体育等公共服务基础设施一二三产业发展建设提供资金支持

(五)积极推进乡村振兴战略实施。抓住国家实施乡村振兴战略机遇,推进农业供给侧结构性改革,推进乡村振兴战略项目库的建设。通过调整农业结构提高农产品有效供给,增强农业资源在市场中的配置,推动生产提质增效,破解我县农业发展的困境。进一步加强现代农业科技成果在示范区的应用,打造我县三产融合示范点。

(六)协调推进常规性工作步伐。严格按照相关法律、法规、政策要求,不断强化主动服务意识,做好项目审批、核准、备案及上报、转报工作;全力做好以工代赈、石漠化综合治理工程等项目建设。

(七)强力优化营商环境持续提升。继续全面推进优化营商环境大行动草拟出台德保县社会信用红黑名单管理制度和守信激励失信惩戒机制配套规范性文件,使我县社会信用体系建设推行一个新的台阶,进一步推动优化我县优化营商环境大行动。

(八)全力以赴投入脱贫攻坚工作。全力为脱贫攻坚各项工作做好服务工作,重点是:脱贫攻坚基础设施、产业发展、村集体经济发展等方面项目的审批工作,实行随报随审,高效完成。同时通过重大办跟踪脱贫攻坚基础设施等项目进展情况。同时做好我局挂点帮扶巴头乡登贡村和巴头乡登星村两个村工作

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??????????????????????????????????????????? 2018年12月30日

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基础信息公开

德保县发展和改革局2018年工作总结和2019年工作计划

发布时间: 2019-01-03 18:55:19 ?

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、自治区成立60周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县人民政府的坚强领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、自治区、市发改工作会议决策部署,始终以“抓项目、促发展、惠民生”为工作主线,全面履行部门职责,较好地完成各项工作现将2018年主要工作总结如下

一、2018年工作总结

(一)牵头协调推进经济社会持续发展。充分发挥参谋助手作用,积极配合县委、县人民政府,组织相关部门,克难攻坚,统筹协调主要经济指标落实,努力推进全县经济和社会持续健康发展。

(二)做好投资和重大项目推进工作。我县2018年1月至10月完成固定资产同比下降29.1%。我县主要是今年新增项目总的投资量小,续建大项目主要工程量去年已经完成,预计今年全年将出现30%左右的负增长

为做好项目投资工作,我局进一步精简优化投资项目审批程序和流程,实现推动投资项目审批大提速,我局积极统筹推进重大项目投资许可、用地报批、施工许可、中介服务、监管激励等5个方面的优化,同时积极落实简化投资许可方面、简化用地审批、规划许可、施工许可、相关事项方面,确保审批事项高效推进。同时通过重大项目开竣工、联合审批、交办督办、现场办公、“红黑榜”制、绩效加分制、督查推进制等工作机制,为重大项目顺利实施创造良好条件。

(三)上级资金争取工作再创新高2018年,我县共争取到2018年中央预算内投资项目13个,下达总投资1.63亿元,其中:中央预算内资金1.36亿元,其他投资0.27亿元,争取到中央预算内资金全市排名第一。自治区安排下达的2018年乡村振兴发展补助资金60亿元,我县有21个项目列入,共争取到2018年补助资金1.08亿元(超全区平均0.5亿元补助的一倍)。我局牵头拟出《世界银行百色市德保县脱贫攻坚示范项目实施方案》,项目总投资11983.96万元,拟通过世行贷款9167.704万元,占项目总投资76.5%。目前,我县的《实施方案》已通过区发改委、农业厅联合审核通过

(四)做好服务业上规入统培育工作。为加快推进服务业企业上规入统,提高入统工作的规范性和准确性,确保新增入库企业质量,将培育任务细分到具体责任单位。在县委、县政府领导下,由县府办牵头,会同统计、税务、工商及培育牵头单位深入各企业开展服务业上规入统培育工作,目前达到上规入统条件并组织材料申报的企业有16家。

(五)县域经济考评荣获科学发展进步县我局主动作为,积极组织相关部门全力做好我县材料准备工作,配合考核组顺利完成德保县县域经济发展考核工作。我县获得重点生态功能区类“2017年科学发展进步县”称号,7月23日全区年中工作会议暨县域经济发展乡村振兴会议上进行了表彰。

(六)节能减排降碳考核工作再创佳绩。强化节能减排降碳各指标的全面落实,百色市人民政府办公室对全市12个县(市、区)2017年能耗“双控”目标完成情况和措施落实情况进行了通报,德保县2017年节能目标责任评价考核99.5分,排在全市第一位,获得市人民政府通报表扬。目前,德保县在此项考核工作上已连续两年受到表扬。

(七)统筹推进优化营商环境各项工作。领导小组设在我局,研究制定出台了优化营商环境系列文件,举办优化营商环境专题培训班进行政策解读,组织开展德保县营商环境优化大行动——重大项目建设推进服务周活动、优化营商环境调查问卷活动,广泛征求群众对我县优化营商环境提升年工作的意见建议,制订政策措施,使我县营商环境持续好转。

(八)乡村振兴战略规划编制稳步推进。配合县委、县人民政府与自治区人大常委会办公厅成功举办“德保县实施乡村振兴战略促进县域经济发展座谈会”, 科学谋划德保县实施乡村振兴战略发展目标和方向。聘请专业机构编制《德保县乡村振兴规划(2018-2022年)》,目前规划文本的初稿已经形成

(九)公立医院综合改革工作顺利推进。推进全民医保体系建设,逐步实现均等化目标。做好县级公立医院综合改革绩效考核工作,有序开展公立医院效果评价。结合我县实际,医改办牵头草拟了《德保县结核病防治“十三五”规划》《德保县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等文件,争取落实县人民医院内儿科综合楼项目,并于9月实现开工,完成60大庆献礼项目那甲卫生院项目的建设。

(十)公务用车制度改革工作有序推进县车改办组织协调各成员单位顺利完成我县在全国公务用车制度改革考核评估工作,行政执法综合公务用车平台建设,实现公务用车维护、申请、审核、调度派车、交车整个用车流程的无纸化便捷操作。同时已经完成德保县本级事业单位和国有企业公务用车制度改革等实施方案的印发。事业单位(不含参公)及国有企业公务用车制度改革正在有序推进。

(十一)社会信用体系建设工作顺利开展我局牵头草拟了《德保县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案(送审稿)》、《德保县加强政务诚信建设的实施方案(送审稿)》、《德保县加强个人诚信体系建设的实施方案(送审稿)》并上报县人民政府审定。为保证社会信用体系建设工作的顺利开展,我局积极主动对接市发改委,请求给予工作上的指导和帮助,按时准确的报送信用信息数据。

(十二)全面贯彻落实各项督察整改工作。2018年,我局先后配合做好国家审计署长沙特派办对我县的扶贫资金项目审计、中央环境保护督察组回头看、国务院大督查登各项迎检工作。扎实开展扶贫领域腐败与作风问题专项整治,尤其是对我局2013年以前应报账未报账工作投入大量的人力物力推进整改工作。

(十三)挂点帮扶工作取得新的成效。局挂点帮扶巴头乡登贡村和巴头乡登星村两个村。积极协调争取推进挂点帮扶村的道路、供水工程建设。同时开展“送温暖”活动,为贫困户送慰问品,牵线社会爱心人士给贫困户慰问金,行动上帮助贫困家庭脱贫致富。

二、存在的主要困难和问题

(一)部分前期工作进展缓慢影响向上争取资金和建设推进。因各单位对中央预算内投资项目申报重视不够、项目前期工作经费有限等原因,导致前期工作深度不足而无法申报中央预算内投资项目,严重影响了向上申请资金,资金下达有部分项目因故无法正常建设,影响项目年度实施计划。

(二)局班子领导和工作人员尚未得到很好的配足充实,影响工作完成。领导和工作人员的配备不足,脱贫攻坚派出第一书记、工作队员,产假、挂职等,一下子缺了6名局领导、各股室负责人,后续编外人员、自聘人员流动大,导致我局领导干部职工超负荷的工作,不但影我局工作效率和质量,同时对我局干部身心健康也造成负面影响。

三、2019年工作计划

(一)推进经济高质量发展。充分发挥参谋助手作用,积极配合县委、县人民政府推进经济实现高质量发展,为再创广西科学发展进步县创设条件。一是工业加快转型升级。坚持以铝为主,多业并举发展方向,按照“紧凑集约、分类高效、生态和谐”的布局理念,持续推进“工业二次创业”,积极推动百矿集团、华银铝有限公司铝产业链的发展,全力推进优势产业实现高质量发展。二是一产的全面提升。推动农业生产提质增效,重点是:德保脐橙、德保山楂、德保八角等在适度扩大种植规模基础上,实现以量取胜向以质实现增收目标转换。积极协调推进德保县鉴河田园综合体建设项目,打造我县一二三次产业融合示范点。三是三产的质量提升。围绕服务业的扩容、提质、增效的目标,大力培育为抓手,狠抓旅游为突破口的第三产业发展,强力推进德保矮马王国一期工程、镇安古府等项目建设,积极乡村旅游业发展。

(二)强化规划策划包装工作强化规划引领作用,挖掘我县第三产业发展潜力,为德保在今后较长时期内保持经济发展后劲提供支撑;强化项目策划包装工作,保证全县项目建设后续支撑;探索创新前期工作推进机制,确保项目落地开工建设;强化并联审批与协同监管,为营造良好的投资环境奠定坚实基础。

(三)强力推进重大项目建设。突出抓好重点项目前期工作

推进,重点推进铝深加工系列项目,县年产10万吨普通锰酸锂及5万吨动力电池高纯硫酸锰项目,交通、水利、城建等基础设施重大项目建设,加大项目前期工作经费投入力度,保证全县项目建设延续性,助力我县固定资产报送。

(四)积极向上级争取项目资金。指导推进重大项目前期工作,积极主动向区、市发改委请示汇报,积极争取中央预算内资金、自治区乡村振兴资金,为加快推进道路、水利、园区基础设施和教育、医疗卫生、文化体育等公共服务基础设施一二三产业发展建设提供资金支持

(五)积极推进乡村振兴战略实施。抓住国家实施乡村振兴战略机遇,推进农业供给侧结构性改革,推进乡村振兴战略项目库的建设。通过调整农业结构提高农产品有效供给,增强农业资源在市场中的配置,推动生产提质增效,破解我县农业发展的困境。进一步加强现代农业科技成果在示范区的应用,打造我县三产融合示范点。

(六)协调推进常规性工作步伐。严格按照相关法律、法规、政策要求,不断强化主动服务意识,做好项目审批、核准、备案及上报、转报工作;全力做好以工代赈、石漠化综合治理工程等项目建设。

(七)强力优化营商环境持续提升。继续全面推进优化营商环境大行动草拟出台德保县社会信用红黑名单管理制度和守信激励失信惩戒机制配套规范性文件,使我县社会信用体系建设推行一个新的台阶,进一步推动优化我县优化营商环境大行动。

(八)全力以赴投入脱贫攻坚工作。全力为脱贫攻坚各项工作做好服务工作,重点是:脱贫攻坚基础设施、产业发展、村集体经济发展等方面项目的审批工作,实行随报随审,高效完成。同时通过重大办跟踪脱贫攻坚基础设施等项目进展情况。同时做好我局挂点帮扶巴头乡登贡村和巴头乡登星村两个村工作

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