欢迎您来到德保县人民政府门户网!
本网站支持IPv6 手机 手机版
当前位置:首页?>>?信息公开?>>?基础信息公开?>>?规范性文件?

规范性文件

德政办发〔2019〕59号德保县人民政府办公室印发关于开发深度贫困村乡村公益性岗位援助建档立卡贫困劳动力就业工作实施方案的通知

发布时间: 2019-07-04 15:28:44 ??? 来源: 德保县人民政府办公室 ??? 作者: 德保县人民政府办公室 ??? 点击量: 3

各乡(镇)党委和人民政府,县直各有关单位:

《关于开发深度贫困村乡村公益性岗位援助建档立卡贫困劳动力就业工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。




? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??德保县人民政府办公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 201974


关于开发深度贫困村乡村公益性岗位援助建档立卡贫困劳动力就业工作实施方案


为贯彻落实《广西壮族自治区人力资源社会保障厅?广西壮族自治区财政厅转发人力资源社会保障部 财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》文件精神和县委、县人民政府脱贫攻坚工作部署,深入推进就业扶贫,决定在全县29个深度贫困村开发乡村公益性岗位,安置建档立卡贫困劳动力就业。现结合实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,继续落实中共中央关于打赢脱贫攻坚战的新任务新要求,围绕改善民生、脱贫攻坚工作目标,以就业援助、岗位兜底为手段,坚持因事设岗、按需定员、服务扶贫的原则开发乡村公益性岗位,推动贫困劳动者实现就业增收。

二、工作目标

脱贫攻坚期内,在29个深度贫困村开发共计100个乡村公益性岗位帮扶建档立卡贫困家庭劳动力,特别是建档立卡极度贫困家庭劳动力零就业贫困户家庭劳动力就业,推动实现就业一人,脱贫一户的目标。

三、工作措施

???(一)乡村公益性岗位的开发

????深度贫困村乡村公益性岗位由县人社局开发设置,符合社会公共利益和新农村建设需要,用以过渡性安置农村建档立卡贫困户劳动者的公共服务类的非营利性岗位。岗位设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、岗位不交叉不重复、岗位数量限额就近就地的原则,做到科学安排,充分发挥公益性岗位的作用优先安置建档立卡极度贫困户或零就业贫困户就业,每户至多安置1个劳动力。

(二)配备标准及安置对象

本次乡村公益性岗位安置的人员范围是:全12个乡29个深度贫困村(详见附件1处于法定劳动年龄内(男性16—60岁,女性16—55岁)有劳动能力有就业意愿建档立卡贫困户不含退出户、脱贫户乡村公益性岗位由乡(镇)人民政府委托深度贫困村村委会或屯理事会进行招募,马隘镇多益村,隆桑镇果甫村,巴头乡多作村、足伸村,东凌乡定坡村、甘必村、陇务村等7个极度贫困村每个村设置乡村公益性岗位10个,优先招募建档立卡极度贫困家庭劳动力或零就业贫困户劳动力就业、有公益性岗位就业意向的收入不稳定预脱贫户都安乡坡那村,马隘镇多学村、多意村、古寿村等22个深度贫困村设置乡村公益性岗位共计30个(详见附件1),兜底安置有公益性岗位就业意向的建档立卡极度贫困家庭劳动力就业。

(三)乡村公益性岗位工作职责

县人社局开发的深度贫困村乡村公益性岗位包括村屯环境卫生清扫员、乡村道路简易维护员,工作职责分别为

1村屯环境卫生清扫员。做好村屯内卫生清扫,包括村庄内河道、排水沟清洁,村庄内生活垃圾分类收集及清运以及非法小广告、白色污染清除等环境卫生有关工作事项。

2乡村道路简易维护员。协助乡(镇)人民府、村委做好村道养护质量检查工作,做好村屯道路的辅助建设和日常养护,包括村屯道路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

(四)申请程序

1发布岗位信息。县人社局将岗位开发指标发至乡(镇)人民府后,乡(镇)人民府应尽快发布至深度贫困村,村两委及驻村工作队、帮扶责任人要积极配合,采取张榜公布、入户动员等形式,及时向建档立卡贫困家庭推介乡村公益性岗位用工数量、招用条件、报名方式等。

2公开报名遴选。各深度贫困村(包含极度贫困村)要做好动员,组织符合条件、有劳动能力的建档立卡贫困家庭劳动力积极报名参加乡村公益性岗位。深度贫困村两委及驻村工作队负责收集并初步审核申请材料(详见附件2)。乡(镇)人民政府负责对申请材料进行复审,材料审核通过后按要求进行遴选,对遴选结果进行公开公示,接收群众评议监

3安排就业上岗。深度贫困村乡村公益性岗位人员招用公示无异议后,由乡(镇)人民政府组织办理服务协议签订手续并将申请材料复印件交至县人社局就业中心留存,及时安排人员上岗。乡(镇)人民政府应与岗位人员签订劳动协议书(详见附件31),用工期限不低于1年。

4做好日常管理。乡(镇)人民政府是深度贫困村乡村公益性岗位的管理主体,也可委托村委会行使管理职责并负责乡村公益性岗位的具体管理、使用和考核。要建立乡村公益性岗位的考核管理细则,做到工作有计划、出勤有记录、验收有标准、质量有跟踪。乡(镇)就业社保服务中心负责指导岗位人员工作具体细则,并负责其业务指导和培训。

(五)资金安排及补贴申请

1资金来源。根据《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》(桂人社规〔20185号)及《广西壮族自治区人力资源社会保障厅?广西壮族自治区财政厅转发人力资源社会保障部 财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知文件要求,县人社局定向开发的深度贫困村乡村公益性岗位所需资金从就业补助资金中列支。

2资金安排。深度贫困村乡村公益性岗位的岗位补贴及人身意外伤害保险补贴,由县人社局按核定标准按月拨付给各乡(镇)人民政府,再乡(镇)人民政府拨付至乡村公益性岗位人员个人账户深度贫困村乡村公益性岗位上岗人员补贴标准为岗位补贴500/·人,人身意外伤害保险补贴标准为15/·乡(镇)人民政府统筹做好乡村公益性岗位上岗人员购买人身意外伤害保险工作,确保上岗人员安全得到保障。

3补贴申请。每月13日前,由用人单位负责向人力资源和社会保障局提交补贴申请材料(详见附件3),申请上月乡村公益性岗位补贴和人身意外伤害保险补贴人社局审核材料后,向县财政局申请补贴资金拨付给乡(镇)人民政府

乡村公益性岗位期限及退出机制

对乡村公益性岗位及上岗人员实行动态管理,建立退出机制。

1乡村公益性岗位补贴最长不超过20201231

2对已经认定设置的乡村公益性岗位,待所属贫困村整体脱贫摘帽后予以取消。

3有下列情形之一的,应退出公益性岗位:

1入学、服兵役、转入城镇、移居境外的;

2刑事犯罪的;

3终止就业需求或累计达3次拒绝用人单位服务的;

4不履行乡村公益性岗位职责的;

5村委、乡(镇)人民政府等认定不符合再予以安置乡村公益性岗位的其他情形。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位应切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把开发乡村公益性岗位促就业作为服务全县脱贫攻坚大局的重要举措来抓。为推进协调各项工作开展,成立深度贫困村乡村公益性岗位开发工作领导小组(以下简称“领导小组”),认真研究解决工作过程中面临的困难和问题,确保工作落实到位。领导小组成员名单如下:

???长:曾维康??县委常委、县人民政府副县长

长:?卢映琴 ?县委书记助理

罗朝川 ?县委办副主任、县扶贫办主任

? ? ? ? ??刘朝晖 ?县政府办公室副主任

?? ?县委组织部副部长、县人社局局长

农惠娟 ?县财政局局长

???员:黄海谊 ?县人社局副局长

黄振奎 ?城关镇人民政府镇长

? ?都安乡人民政府乡长

吕世欧 ?马隘镇人民政府镇长

岑常财 ?那甲镇人民政府镇长

吕明英 ?足荣镇人民政府镇长

许宜引 ?隆桑镇人民政府镇长

黄英概 ?荣华乡人民政府乡长

颜明挥 ?燕峒乡人民政府乡长

凌海涛??龙光乡人民政府乡长提名人选

黄乐军 ?巴头乡人民政府乡长

黄成聪 ?敬德镇人民政府镇长

陆海浪 ?东凌镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县人社局,办公室主任由赵超同志兼任办公室工作人员从各相关部门抽调人员组成,负责领导小组日常各项工作。

(二)加强人员管理。坚持谁用人、谁管理、谁负责的用人原则乡(镇)人民政府负责本辖区深度贫困村乡村公益性岗位人员的考勤考核及奖惩,建立农村公益性岗位动态管理机制,做好公益性岗位就业人员基础信息档案、在岗人员出勤情况及补贴拨付台账收集整理,做到实名登记、有序进出、精准扶持。

(三)加强监督考核。乡(镇)人民政府对在岗乡村公益性岗位管理情况最少开展一个季度一次检查。县人社局负责定期对乡(镇)人民政府乡村公益性岗位使用情况开展考核督导,实地查看在岗人员出勤台账或入户了解在岗人员工作完成情况,对虚报冒领、骗取相关补贴的个人和单位,除收回岗位指标、追回补贴资金外,还要依照有关规定追究当事人及所在单位责任同时,为掌握全县乡村公益性岗位开发管理情况,乡(镇)人民政府于每5将本乡(镇)辖区内乡村公益性岗位在岗情况及补贴发放数上报人社局。

其他工作事项。本方案适用深度贫困村乡村公益性岗位开发和安置建档立卡贫困劳动力就业,原县级职能部门、各乡(镇)人民政府开发的公益性岗位按原文件执行。各乡(镇)人民政府于2019717日前将符合乡村公益性岗位申请条件的申请人员材料上报至县人社局,并于每月13日前将深度贫困村乡村公益性岗位补贴申请材料(详见附件3)报送至德保县人力资源和社会保障局就业中心(联系电话:3830679;电子邮箱:dbxjyzx@163.com)。


附件:1.德保县深度贫困村乡村公益性岗位开发指标(29个深度贫困村).doc

2.深度贫困村乡村公益性岗位申请材料清单.doc

3.深度贫困村乡村公益性岗位补贴申请材料清单.doc

?



公开方式:主动公开

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

??抄送:县委各部门,各人民团体。 ??????????????????

????????县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,县人民检

????????县工商业联合会。

????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

??德保县人民政府办公室 ????????????????????201974日印? ? ? ? ? ? ? ? ??

0
基础信息公开

德政办发〔2019〕59号德保县人民政府办公室印发关于开发深度贫困村乡村公益性岗位援助建档立卡贫困劳动力就业工作实施方案的通知

发布时间: 2019-07-04 15:28:44 ?

各乡(镇)党委和人民政府,县直各有关单位:

《关于开发深度贫困村乡村公益性岗位援助建档立卡贫困劳动力就业工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。




? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??德保县人民政府办公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 201974


关于开发深度贫困村乡村公益性岗位援助建档立卡贫困劳动力就业工作实施方案


为贯彻落实《广西壮族自治区人力资源社会保障厅?广西壮族自治区财政厅转发人力资源社会保障部 财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》文件精神和县委、县人民政府脱贫攻坚工作部署,深入推进就业扶贫,决定在全县29个深度贫困村开发乡村公益性岗位,安置建档立卡贫困劳动力就业。现结合实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,继续落实中共中央关于打赢脱贫攻坚战的新任务新要求,围绕改善民生、脱贫攻坚工作目标,以就业援助、岗位兜底为手段,坚持因事设岗、按需定员、服务扶贫的原则开发乡村公益性岗位,推动贫困劳动者实现就业增收。

二、工作目标

脱贫攻坚期内,在29个深度贫困村开发共计100个乡村公益性岗位帮扶建档立卡贫困家庭劳动力,特别是建档立卡极度贫困家庭劳动力零就业贫困户家庭劳动力就业,推动实现就业一人,脱贫一户的目标。

三、工作措施

???(一)乡村公益性岗位的开发

????深度贫困村乡村公益性岗位由县人社局开发设置,符合社会公共利益和新农村建设需要,用以过渡性安置农村建档立卡贫困户劳动者的公共服务类的非营利性岗位。岗位设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、岗位不交叉不重复、岗位数量限额就近就地的原则,做到科学安排,充分发挥公益性岗位的作用优先安置建档立卡极度贫困户或零就业贫困户就业,每户至多安置1个劳动力。

(二)配备标准及安置对象

本次乡村公益性岗位安置的人员范围是:全12个乡29个深度贫困村(详见附件1处于法定劳动年龄内(男性16—60岁,女性16—55岁)有劳动能力有就业意愿建档立卡贫困户不含退出户、脱贫户乡村公益性岗位由乡(镇)人民政府委托深度贫困村村委会或屯理事会进行招募,马隘镇多益村,隆桑镇果甫村,巴头乡多作村、足伸村,东凌乡定坡村、甘必村、陇务村等7个极度贫困村每个村设置乡村公益性岗位10个,优先招募建档立卡极度贫困家庭劳动力或零就业贫困户劳动力就业、有公益性岗位就业意向的收入不稳定预脱贫户都安乡坡那村,马隘镇多学村、多意村、古寿村等22个深度贫困村设置乡村公益性岗位共计30个(详见附件1),兜底安置有公益性岗位就业意向的建档立卡极度贫困家庭劳动力就业。

(三)乡村公益性岗位工作职责

县人社局开发的深度贫困村乡村公益性岗位包括村屯环境卫生清扫员、乡村道路简易维护员,工作职责分别为

1村屯环境卫生清扫员。做好村屯内卫生清扫,包括村庄内河道、排水沟清洁,村庄内生活垃圾分类收集及清运以及非法小广告、白色污染清除等环境卫生有关工作事项。

2乡村道路简易维护员。协助乡(镇)人民府、村委做好村道养护质量检查工作,做好村屯道路的辅助建设和日常养护,包括村屯道路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

(四)申请程序

1发布岗位信息。县人社局将岗位开发指标发至乡(镇)人民府后,乡(镇)人民府应尽快发布至深度贫困村,村两委及驻村工作队、帮扶责任人要积极配合,采取张榜公布、入户动员等形式,及时向建档立卡贫困家庭推介乡村公益性岗位用工数量、招用条件、报名方式等。

2公开报名遴选。各深度贫困村(包含极度贫困村)要做好动员,组织符合条件、有劳动能力的建档立卡贫困家庭劳动力积极报名参加乡村公益性岗位。深度贫困村两委及驻村工作队负责收集并初步审核申请材料(详见附件2)。乡(镇)人民政府负责对申请材料进行复审,材料审核通过后按要求进行遴选,对遴选结果进行公开公示,接收群众评议监

3安排就业上岗。深度贫困村乡村公益性岗位人员招用公示无异议后,由乡(镇)人民政府组织办理服务协议签订手续并将申请材料复印件交至县人社局就业中心留存,及时安排人员上岗。乡(镇)人民政府应与岗位人员签订劳动协议书(详见附件31),用工期限不低于1年。

4做好日常管理。乡(镇)人民政府是深度贫困村乡村公益性岗位的管理主体,也可委托村委会行使管理职责并负责乡村公益性岗位的具体管理、使用和考核。要建立乡村公益性岗位的考核管理细则,做到工作有计划、出勤有记录、验收有标准、质量有跟踪。乡(镇)就业社保服务中心负责指导岗位人员工作具体细则,并负责其业务指导和培训。

(五)资金安排及补贴申请

1资金来源。根据《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》(桂人社规〔20185号)及《广西壮族自治区人力资源社会保障厅?广西壮族自治区财政厅转发人力资源社会保障部 财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知文件要求,县人社局定向开发的深度贫困村乡村公益性岗位所需资金从就业补助资金中列支。

2资金安排。深度贫困村乡村公益性岗位的岗位补贴及人身意外伤害保险补贴,由县人社局按核定标准按月拨付给各乡(镇)人民政府,再乡(镇)人民政府拨付至乡村公益性岗位人员个人账户深度贫困村乡村公益性岗位上岗人员补贴标准为岗位补贴500/·人,人身意外伤害保险补贴标准为15/·乡(镇)人民政府统筹做好乡村公益性岗位上岗人员购买人身意外伤害保险工作,确保上岗人员安全得到保障。

3补贴申请。每月13日前,由用人单位负责向人力资源和社会保障局提交补贴申请材料(详见附件3),申请上月乡村公益性岗位补贴和人身意外伤害保险补贴人社局审核材料后,向县财政局申请补贴资金拨付给乡(镇)人民政府

乡村公益性岗位期限及退出机制

对乡村公益性岗位及上岗人员实行动态管理,建立退出机制。

1乡村公益性岗位补贴最长不超过20201231

2对已经认定设置的乡村公益性岗位,待所属贫困村整体脱贫摘帽后予以取消。

3有下列情形之一的,应退出公益性岗位:

1入学、服兵役、转入城镇、移居境外的;

2刑事犯罪的;

3终止就业需求或累计达3次拒绝用人单位服务的;

4不履行乡村公益性岗位职责的;

5村委、乡(镇)人民政府等认定不符合再予以安置乡村公益性岗位的其他情形。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位应切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把开发乡村公益性岗位促就业作为服务全县脱贫攻坚大局的重要举措来抓。为推进协调各项工作开展,成立深度贫困村乡村公益性岗位开发工作领导小组(以下简称“领导小组”),认真研究解决工作过程中面临的困难和问题,确保工作落实到位。领导小组成员名单如下:

???长:曾维康??县委常委、县人民政府副县长

长:?卢映琴 ?县委书记助理

罗朝川 ?县委办副主任、县扶贫办主任

? ? ? ? ??刘朝晖 ?县政府办公室副主任

?? ?县委组织部副部长、县人社局局长

农惠娟 ?县财政局局长

???员:黄海谊 ?县人社局副局长

黄振奎 ?城关镇人民政府镇长

? ?都安乡人民政府乡长

吕世欧 ?马隘镇人民政府镇长

岑常财 ?那甲镇人民政府镇长

吕明英 ?足荣镇人民政府镇长

许宜引 ?隆桑镇人民政府镇长

黄英概 ?荣华乡人民政府乡长

颜明挥 ?燕峒乡人民政府乡长

凌海涛??龙光乡人民政府乡长提名人选

黄乐军 ?巴头乡人民政府乡长

黄成聪 ?敬德镇人民政府镇长

陆海浪 ?东凌镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县人社局,办公室主任由赵超同志兼任办公室工作人员从各相关部门抽调人员组成,负责领导小组日常各项工作。

(二)加强人员管理。坚持谁用人、谁管理、谁负责的用人原则乡(镇)人民政府负责本辖区深度贫困村乡村公益性岗位人员的考勤考核及奖惩,建立农村公益性岗位动态管理机制,做好公益性岗位就业人员基础信息档案、在岗人员出勤情况及补贴拨付台账收集整理,做到实名登记、有序进出、精准扶持。

(三)加强监督考核。乡(镇)人民政府对在岗乡村公益性岗位管理情况最少开展一个季度一次检查。县人社局负责定期对乡(镇)人民政府乡村公益性岗位使用情况开展考核督导,实地查看在岗人员出勤台账或入户了解在岗人员工作完成情况,对虚报冒领、骗取相关补贴的个人和单位,除收回岗位指标、追回补贴资金外,还要依照有关规定追究当事人及所在单位责任同时,为掌握全县乡村公益性岗位开发管理情况,乡(镇)人民政府于每5将本乡(镇)辖区内乡村公益性岗位在岗情况及补贴发放数上报人社局。

其他工作事项。本方案适用深度贫困村乡村公益性岗位开发和安置建档立卡贫困劳动力就业,原县级职能部门、各乡(镇)人民政府开发的公益性岗位按原文件执行。各乡(镇)人民政府于2019717日前将符合乡村公益性岗位申请条件的申请人员材料上报至县人社局,并于每月13日前将深度贫困村乡村公益性岗位补贴申请材料(详见附件3)报送至德保县人力资源和社会保障局就业中心(联系电话:3830679;电子邮箱:dbxjyzx@163.com)。


附件:1.德保县深度贫困村乡村公益性岗位开发指标(29个深度贫困村).doc

2.深度贫困村乡村公益性岗位申请材料清单.doc

3.深度贫困村乡村公益性岗位补贴申请材料清单.doc

?



公开方式:主动公开

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

??抄送:县委各部门,各人民团体。 ??????????????????

????????县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,县人民检

????????县工商业联合会。

????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

??德保县人民政府办公室 ????????????????????201974日印? ? ? ? ? ? ? ? ??